Society, law, statehood: retrospective and perspective Society, law, statehood: retrospective and perspective Общество, право, государственность: ретроспектива и перспектива 2949-0979 95259 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW SCIENCES УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ Probation and administrative supervision as measures to prevent the re-commission of crimes Пробация и административный надзор как меры предупреждения повторного совершения преступлений Торяникова Ирина Витальевна Toryanikova Irina Vital'evna zuna25@mail.ru ФГКОУ ВО "Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации" Волгоград Россия The Volgograd Academy of the Interior Ministry of Russian Federation Volgograd Russian Federation 30 06 2025 30 06 2025 2025 2 53 61 18 02 2025 28 03 2025 https://vestnik-uyi.editorum.ru/en/nauka/article/95259/view

В статье рассматривается институт пробации во взаимосвязи с административным надзором как элементы предупредительной системы повторного совершения преступлений. Пробация и административный надзор образуют комплекс мер, ориентированных на всестороннюю поддержку бывших осужденных, и, соответственно, систему административного надзора, имеющую своей целью контроль за определенными группами бывших заключенных. Пробация предусматривает комплекс мер, включающих содействие в трудоустройстве, обеспечение доступа к медицинской, образовательной и социальной помощи, а также предоставление юридической и психологической поддержки как лицам, готовящимся к освобождению, так и уже освобожденным. Автором проведен обзор проблемных вопросов пробации, среди которых как ключевая выделена проблема отсутствия системного подхода в правовом регулировании всех видов пробации. Существующие несовершенства правового и методологического характера вызывают необходимость системного подхода к поддержке бывших осужденных через развитие пробационной системы, что должно способствовать эффективной адаптации, социальной реабилитации и снижению уровня рецидива.

The article examines the institution of probation in conjunction with administrative supervision as elements of a preventive system for the re-commission of crimes. Probation and administrative supervision form a set of measures aimed at comprehensive support for former convicts and, accordingly, a system of administrative supervision aimed at monitoring certain groups of former prisoners. Probation provides for a range of measures, including assistance in employment, providing access to medical, educational and social assistance, as well as providing legal and psychological support to both those persons preparing for release and those already released. The author provides an overview of problematic issues of probation, among which the key problem is the lack of a systematic approach in the legal regulation of all types of probation. The existing imperfections of a legal and methodological nature necessitate a systematic approach to supporting former convicts through the development of the probation system, which should contribute to effective adaptation, social rehabilitation and reduction of recidivism.

 административный надзор пробация предупреждение контроль запрет administrative supervision probation prevention control prohibition

Тищенко Ю. Ю. О проблемных вопросах профилактики совершения повторных преступлений // Аграрное и земельное право. 2023. № 2 (218). С. 157–158. DOI: https://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_2_157 Tishchenko Yu. Yu. On the problems of preventing the commission of repeated crimes // Agrarian and land law. 2023. No. 2 (218). P. 157–158. DOI: https://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_2_157 (In Russ.) Скиба А. П., Малолеткина Н. С. Законопроект «О пробации в Российской Федерации»: некоторые аспекты обсуждения в 2021–2022 годах // Уголовно-исполнительное право. 2022. Т. 17 (1-4), № 2. С. 176–194. DOI: https://doi.org/10.33463/2687-122X.2022.17(1-4).2.176-1941 Skiba A. P., Maloletkina N. S. The draft law “On probation in the Russian Federation”: some aspects of discussion in 2021–2022 // Criminal and executive law. 2022. Vol. 17 (1-4), No. 2. P. 176–194. DOI: https://doi.org/10.33463/2687-122X.2022.17(1-4).2.176-1941 (In Russ.) Ермасов Е. В. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере исполнения уголовных наказаний при введении пробации // Уголовно-исполнительное право. 2023. Т. 18 (1-4), № 2. С. 200–210. DOI: https://doi.org/10.33463/2687-122X.2023.18(1-4).2.200-210 Ermasov E. V. Improving the legal framework in the sphere of execution of criminal penalties with the introduction of probation // Criminal and executive law. 2023. Vol. 18 (1-4), No. 2. P. 200–210. DOI: https://doi.org/10.33463/2687-122X.2023.18(1-4).2.200-210 (In Russ.) Сиряков А. Н., Сирякова Е. О., Метлин Д. Г. Пробация, исправление и воспитательная работа с осужденными в свете федерального закона «О пробации в Российской Федерации» // Вопросы российского и международного права. 2023. Т. 13, № 11А. С. 243–249. DOI: https://doi.org/10.34670/AR.2024.58.84.028 Siryakov A. N., Siryakova E. O., Metlin D. G. Probation, correction and educational work with convicts in light of the federal law “On probation in the Russian Federation” // Issues of Russian and international law. 2023. Vol. 13, No. 11A. P. 243–249. DOI: https://doi.org/10.34670/AR.2024.58.84.028 (In Russ.) Чорный В. Н. Характеристика пробации зарубежных государств и особенности формирования института пробации в законодательстве России // Преступление, наказание, исправление : VI Междунар. пенитенциарный форум (приуроченный к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации») : сб. тезисов выступлений и докладов участников, Рязань, 15–17 нояб. 2023 г. : в 9 т. Рязань : Академия ФСИН России, 2023. С. 195–201. Chornyj V.N. Characteristics of probation in foreign countries and features of the formation of the probation institution in the Russian legislation // Crime, punishment, correction : the 6th International penitentiary forum (dedicated to the 30th anniversary of the adoption of the Constitution of the Russian Federation and the Law of the Russian Federation of July 21, 1993 No. 5473-I “On the institutions and bodies of the penal system of the Russian Federation|”) : collection of abstracts of the participants’ speeches and reports, Ryazan, November 15–17, 2023 : in 9 volumes. Ryazan : The Academy of the Federal Penitentiary Service, 2023. P. 195–201. (In Russ.) Пономарева А. А. Пробация как институт профилактики повторных преступлений и проблемы взаимодействия субъектов пробации // Актуальные проблемы профилактики повторной преступности : сб. материалов Региональной межведомственной науч.-практ. конф., 21 марта 2024 г. / сост. А. И. Согрина. Пермь : Пермский институт ФСИН России, 2024. С. 72–78. Ponomareva A. A. Probation as an institution for preventing repeated crimes and problems of interaction between probation subjects // Current problems of preventing repeated crimes : collected materials from the Regional interdepartmental scientific and practical conference, March 21, 2024 / compiled by A. I. Sogrina. Perm : Perm Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2024. P. 72–78. (In Russ.) Серебренникова А. В. Пробация: за и против // Человек: преступление и наказание. 2023. Т. 31 (1-4), № 2. С. 186–198. DOI: https://doi.org/10.33463/2687-1238.2023.31(1-4).2.186-198 Serebrennikova A. V. Probation: pros and cons // Man: crime and punishment. 2023. Vol. 31 (1-4), No. 2. P. 186–198. DOI: https://doi.org/10.33463/2687-1238.2023.31(1-4).2.186-198 (In Russ.) Уваров О. Н., Любарский А. Ф. Допенитенциарная пробация в системе пробации Российской Федерации // Уголовная юстиция. 2022. № 19. С. 83–86. DOI: https://doi.org/10.17223/23088451/19/15 Uvarov O. N., Lyubarskij A. F. Pre-penitentiary probation in the probation system of the Russian Federation // Criminal justice. 2022. No. 19. P. 83–86. DOI: https://doi.org/10.17223/23088451/19/15 (In Russ.) Скиба А. П., Малолеткина Н. С. Закон «О пробации в Российской Федерации» как предпосылка дальнейшего развития уголовно-исполнительного права // Вестник Кузбасского института. 2023. № 1 (54). С. 80–90. DOI: https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/1(54)/80-90 Skiba A. P., Maloletkina N. S. The Law “On probation in the Russian Federation” as a prerequisite for the further development of criminal and executive law // Bulletin of Kuzbass Institute. 2023. No. 1 (54). P. 80–90. DOI: https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/1(54)/80-90 (In Russ.) Савушкин С. М., Киселев М. В. Место постпенитенциарного содействия за рамками уголовно-исполнительных правоотношений // Уголовно-исполнительное право. 2021. № 3. С. 329–335. Savushkin S. M., Kiselev M. V. The place of post-penitentiary assistance outside the framework of criminal and executive legal relations // Criminal and executive law. 2021. No. 3. P. 329–335. (In Russ.) Гришко А. Я. Пробация: от Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924 года к закону о пробации // Вестник Томского института повышения квалификации работников ФСИН России. 2024. № 2 (20). С. 38–46. Grishko A. Ya. Probation: from the RSFSR Correctional Labor Code of 1924 to the law on probation // Bulletin of Tomsk Institute for Advanced Training of Employees of the Federal Penitentiary Service of Russia. 2024. No. 2 (20). P. 38–46. (In Russ.) Иванова Е. С. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: основная форма осуществления и проблемы административного надзора // Союз криминалистов и криминологов. 2021. № 3. С. 86–90. Ivanova E. S. Administrative supervision of persons released from places of imprisonment: the main form of implementation and problems of administrative supervision // Union of criminologists. 2021. No. 3. P. 86–90. (In Russ.) Савраскин С. Н. Предупреждение рецидивной преступности лицами, состоящими под административным надзором // Epomen. Global. 2022. № 28. С. 227–241. Savraskin S. N. Prevention of recidivism by persons under administrative supervision // Epomen. Global. 2022. No. 28. P. 227–241. (In Russ.) Орлов Н. Л. Правовая основа уголовной ответственности за уклонение от административного надзора освобожденных из мест лишения свободы // Вопросы российского и международного права. 2021. Т. 11, № 11-А. С. 121–126. DOI: https://doi.org/10.34670/AR.2021.31.83.012 Orlov N. L. Legal basis of criminal liability for evasion of administrative supervision of persons released from places of imprisonment // Issues of Russian and international law. 2021. Vol. 11, No. 11-A. P. 121–126. DOI: https://doi.org/10.34670/AR.2021.31.83.012 (In Russ.) Баланчук Я. С. Роль руководителя органов внутренних дел в организации профилактического надзора за лицами, подпадающими под административный надзор // Неделя российской науки в Рязанском филиале Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя : Всерос. науч.-практ. конф., 1–8 февр. 2024 г. : сб. науч. трудов / сост. Н. А. Туфлейкина. Рязань : Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2024. С. 387–391. Balanchuk Ya. S. The role of the internal affairs bodies’ head in organizing preventive supervision of persons subject to administrative supervision // Russian Science Week in Ryazan Branch, Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Ya. Kikot : all-Russian scientific and practical conference, February1–8, 2024 : collected research works / compiled by N. A. Tuflejkina. Ryazan : Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Ya. Kikot, 2024. P. 387–391. (In Russ.)